Yasa Meclis’ten Geçti: Şimdi Sırada Ne Var?

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ve MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin attığı adımlarla terörle mücadelede yeni bir dönemin kapısı aralandı. Terörsüz Türkiye süreci kapsamında hazırlanan ve TBMM Adalet Komisyonu’nda kabul edilen Çerçeve Yasa Teklifi, Genel Kurul’da yapılan görüşmelerin ardından yasalaştı. Yaklaşık 12 saat süren görüşmelerde teklif, 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla kabul edildi. İki oy ise mükerrer sayıldı. Yasanın kabul edilmesiyle birlikte gözler, düzenlemenin uygulamaya geçmesi için izlenecek takvime çevrildi. Peki bundan sonra hangi adımlar atılacak, hangi şartlar yerine getirilecek? İLK ADIM SİLAHLARIN BIRAKILMASININ TEYİDİ Düzenlemenin uygulanabilmesi için öncelikli şart, terör örgütünün varlığını sona erdirdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit ve teyit edilmesi olacak. Bunun ardından Milli Güvenlik Kurulu’nun terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasıyla süreçte yeni bir aşamaya geçilecek. SÜRECİ TAKİP EDECEK KURULLAR OLUŞTURULACAK Yasa kapsamında sürecin takibi için iki ayrı kurul oluşturulacak. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’ın başkanlığında kurulacak kurulda Adalet, İçişleri, Dışişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MGK Genel Sekreteri ve MİT Başkanı yer alacak. Kurul, silah bırakma ve fesih sürecini takip edecek ve uygulamaya ilişkin çalışmaları yürütecek. Meclis bünyesinde ise siyasi parti temsilcilerinin yer alacağı İzleme ve İrtibat Kurulu oluşturulacak. Kurul, sürecin Meclis ayağındaki takibini gerçekleştirecek. RESMİ GAZETE SONRASI 6 AYLIK SÜRE MGK’nın terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından, düzenlemeden yararlanmak isteyenler için 6 aylık süre başlayacak. Düzenleme; PKK/KCK’yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, yardım etme, propaganda yapma ve örgütün faaliyeti kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin hükümler içeriyor. CEZALARDA ERTELEME GÜNDEMDE Düzenleme kapsamında 15 yıldan fazla hapis cezası gerektiren suçlarda 10 yıl, 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda ise 5 yıl ceza ertelemesi öngörülüyor. Erteleme süresince soruşturmaların durması ve davaların askıya alınması, cezaevinde bulunanların ise tahliye edilmesi düzenlemenin öngördüğü sonuçlar arasında yer alıyor. Ancak bu süre içinde yeniden “terör suçu” işlenmesi halinde erteleme kararının kaldırılması söz konusu olacak. SİYASET YASAĞI DA UYGULANACAK Düzenlemeden yararlananlar açısından 2 ila 3 yıl arasında değişen siyaset yasağı uygulanması da öngörülüyor. Bununla birlikte bazı ağır suçlar düzenlemenin kapsamı dışında tutuluyor. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar bu kapsamda değerlendirilmeyecek. Bu nedenle PKK elebaşı Abdullah Öcalan’ın söz konusu hükümlerden yararlanamayacağı belirtiliyor. KAMU GÖREVLİLERİNE HUKUKİ GÜVENCE Kanun kapsamında sürecin yürütülmesi sırasında görev yapan kamu görevlilerinin cezai sorumluluğuna ilişkin de düzenleme getiriliyor. Bu hükümle, kanun kapsamında görev yapan kamu görevlilerinin süreç nedeniyle cezai sorumlulukla karşı karşıya kalmamasının amaçlandığı ifade ediliyor. SÜREÇ NASIL DEVAM EDECEK? Silah bırakma ve fesih sürecinin beklendiği şekilde ilerlemesi ve terör tehdidinin ortadan kalkması halinde yeni bir aşamaya geçilecek. Süreci takip eden kurul çalışmalarını sürdürecek ve gelişmelere ilişkin gözlem raporları hazırlayacak. Ardından Ceza İnfaz Kanunu, Terörle Mücadele Kanunu, Türk Ceza Kanunu ve Siyasi Partiler Kanunu başta olmak üzere ilgili mevzuatta yeni düzenlemelerin gündeme gelmesi bekleniyor. Böylece Genel Kurul’da yasalaşan çerçeve düzenlemenin ardından, uygulama ve mevzuat değişikliklerini içeren yeni bir takvim işletilecek.