Yasada Dikkat Çeken Siyasi Tablo

Terörsüz Türkiye sürecinin yasal altyapısını oluşturması hedeflenen ve kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, TBMM Genel Kurulu’nda yapılan oylamayla kabul edildi. Düzenleme, 467 kabul, 87 ret, 7 çekimser ve 2 mükerrer oyla yasalaştı. Oylamada ortaya çıkan geniş destek, Meclis’te süreç konusunda güçlü bir mutabakat görüntüsü oluştururken, partilerin kendi grupları içerisindeki farklı tutumlar da dikkat çekti. AK Parti’de ret oyu çıkmadı AK Parti grubunda 268 milletvekili düzenlemeye kabul oyu verdi. Parti içerisinde yasaya karşı oy kullanan milletvekili bulunmadı. Meclis Başkanı Numan Kurtulmuş dışında 8 AK Parti milletvekili ise oylamaya katılmadı. Oylamada yer almayan isimler arasında Yıldırım Tuğrul Türkeş, Tahir Akyürek, Kürşad Zorlu ve Ahmet Ersagun Yücel de yer aldı. Böylece AK Parti grubunda düzenlemeye yönelik tutum, ret oyu çıkmamasıyla dikkat çekti. MHP’de iki milletvekili oylamada yer almadı MHP grubunda da düzenlemeye yönelik ret oyu çıkmadı. İzzet Ulvi Yönter oylamaya katılmadı. Meclis oturumunu yöneten Celal Adan ise görevinden dolayı oy kullanamadı. DEM Parti’den blok destek DEM Parti, düzenlemeye ilişkin daha önce bazı eleştiriler yöneltmiş ve yasanın yetersiz olduğu görüşünü dile getirmişti. Buna karşın oylamada parti grubu, oylamaya katılmayan bir milletvekili dışında blok halinde kabul oyu kullandı. Böylece DEM Parti, sürecin kapsamına yönelik eleştirilerine rağmen yasal düzenlemeye Meclis’te destek veren partiler arasında yer aldı. CHP’de dikkat çeken oy tablosu Oylamanın en dikkat çekici sonuçlarından biri CHP grubunda ortaya çıktı. 45 milletvekilinin bulunduğu CHP grubunda 31 milletvekili oylamaya katıldı. Bu milletvekillerinden 29’u kabul oyu verirken, İstanbul Milletvekili İlhan Kesici ile Eskişehir Milletvekili Jale Nur Süllü düzenlemeye karşı oy kullandı. CHP’den 14 milletvekilinin ise oylamaya katılmaması dikkat çekti. Böylece parti içerisinde düzenlemeye ilişkin farklı görüşler, Genel Kurul’daki oy tercihleriyle ortaya çıktı. Özgür Özel “serbest oy” dedi, ret oyları öne çıktı Oylamada en parçalı tablonun ise CHP içerisinde yaşandığı görüldü. Genel Başkan Özgür Özel, parti grubunu oylamada serbest bıraktı. Bu kapsamda 35 milletvekili kabul, 54 milletvekili ret oyu kullandı. İki milletvekili ise oylamaya katılmadı. Ortaya çıkan tablo, parti yönetiminin sürece yönelik yaklaşımı ile milletvekillerinin oy tercihleri arasında farklılık bulunduğunu gösterdi. Bölgesel dağılımda İç Anadolu ve Karadeniz dikkat çekti Oyların bölgesel dağılımına bakıldığında da dikkat çekici sonuçlar ortaya çıktı. İç Anadolu’dan seçilen 10 milletvekili düzenlemeye ret oyu verirken, 8 milletvekili oylamaya katılmadı. Karadeniz’de ise 14 milletvekili ret oyu kullandı, 3 milletvekili oylamada yer almadı. Böylece iki bölgeden toplam 24 milletvekili düzenlemeye karşı oy kullanırken, 11 milletvekili oylamaya katılmadı. Sürecin ilerlemesi için hangi şartlar aranacak? Yasanın uygulanmaya başlaması için belirli ön şartlar getirildi. Buna göre örgütün varlığının sona erdiğinin ve tüm silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit ve teyit edilmesi gerekiyor. Bunun yanında Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanması da sürecin sonraki aşamaya geçmesi açısından temel şartlardan biri olacak. Süreci takip edecek iki kurul oluşturulacak Kanun kapsamında sürecin takibi için iki ayrı kurul oluşturulması öngörülüyor. Bunlardan ilki, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında görev yapacak. Kurulda Adalet, İçişleri, Dışişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MGK Genel Sekreteri ve MİT Başkanı da yer alacak. Bu kurul, silah bırakma ve fesih sürecini takip ederek sürecin uygulanmasına ilişkin çalışmaları yürütecek. İkinci kurul ise TBMM bünyesinde oluşturulacak İzleme ve İrtibat Kurulu olacak. Kurulda siyasi partilerin temsilcileri yer alacak ve sürecin Meclis boyutundaki takibine katkı sağlayacak. MGK kararının ardından 6 aylık süre başlayacak Düzenlemeden yararlanılması için MGK’nın terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 aylık süre tanınacak. Kanun; PKK/KCK’nın kurulması veya yönetilmesi, örgüt üyeliği, örgüte yardım ve propaganda ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin hükümler içeriyor. Bazı suçlar kapsam dışında tutulacak Düzenlemede ağır suçlara ilişkin istisnalar da bulunuyor. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kapsam dışında tutulacak. Bu nedenle terör örgütü PKK’nın elebaşı Abdullah Öcalan’ın söz konusu hükümlerden yararlanamayacağı belirtiliyor. Ceza ertelemesi ve siyaset yasağı uygulanabilecek Düzenleme kapsamında, 15 yıldan fazla hapis cezası gerektiren suçlarda 10 yıl, 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda ise 5 yıl ceza ertelemesi öngörülüyor. Erteleme süresince soruşturmaların durdurulması ve davaların askıya alınması, cezaevinde bulunanların ise belirlenen şartlar çerçevesinde tahliye edilmesi gündeme gelecek. Ancak bu süre içerisinde yeniden “terör suçu” işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılabilecek. Düzenlemeden yararlananlar açısından ayrıca 2 ila 3 yıl arasında siyaset yasağı uygulanması öngörülüyor. Sürecin devamında yeni yasal düzenlemeler gündeme gelecek Yasanın uygulanmasıyla birlikte sürecin izlenmesine yönelik çalışmalar da sürdürülecek. Süreci yürüten kurulun çalışmalarına devam ederek gözlem raporları hazırlaması bekleniyor. Terör tehdidinin ortadan kalkması ve sürecin öngörülen şekilde ilerlemesi halinde yeni yasal düzenlemelerin gündeme gelmesi planlanıyor. Bu kapsamda başta Ceza İnfaz Yasası, Terörle Mücadele Yasası, Türk Ceza Yasası ve Siyasi Partiler Yasası olmak üzere çeşitli mevzuatlarda yeni düzenlemelerin yapılması gündeme gelebilecek. Böylece Meclis’ten geçen çerçeve yasayla birlikte Terörsüz Türkiye sürecinin yasal altyapısında ilk kapsamlı adım atılmış olurken, bundan sonraki aşamada uygulamanın nasıl ilerleyeceği ve siyasi partilerin sürece yönelik tutumlarının nasıl şekilleneceği belirleyici olacak.